秦一中党字 [2009]5号

   秦皇岛市第一中学委员会

关于开展深入学习实践科学发展观活动的

实施方案

按照市委、市政府统一部署，根据市教育工委、教育局3月5日召开的“学习实践科学发展观”暨“干部作风建设年”活动动员大会要求，结合学校工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，坚持理论学习与实践活动相结合，紧紧围绕培养德智体美全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人这一根本任务，结合学校即将搬迁和即将全面实施新课改的工作实际，以科学发展观为统领，提前谋划使学校科学发展的正确思路和制度措施，坚持改革创新，解放思想，努力在实践中培养党员干部队伍推动学校科学发展的坚强意志和领导能力，为推动学校法制安全工作、文明创建工作、教育教学等各项工作科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

学校开展深入学习实践科学发展观活动，在以领导干部和党员为重点的基础上，全体教职工都要努力学习，提高认识，勇于实践，争做推动学校科学发展的主力军。以“干部作风建设年”活动为重要载体，巩固党员先进性教育活动和“树、创、促”主题实践活动成果，不断提高对科学发展重要意义的认识、切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念、着力提高领导学校发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，加强党员干部党性党风党纪教育，为推进学校科学发展奠定坚实的基础。

    二、基本原则

    (一)坚持理论学习，不断提高认识的原则。通过集体学习和自学相结合的方式，使广大党员干部和教职员工不断提高对科学发展观重要意义的认识。特别是党员干部，对自己要高标准、严要求，加深对科学发展观“第一要义、核心、基本要求、根本方法”的理解。主动联系思想与工作实绩，查找贯彻落实科学发展观方面存在的思想认识问题、工作方法与效率等问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验教训，认真开展批评与自我批评，促使自己在思想认识上有真正提高，明确努力方向，为在行动上积极地贯彻落实奠定基础。

    (二)坚持学用结合，突出实践特色的原则。把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设结合起来，与“干部作风建设年”活动紧密结合，与既要做好教育教学等各项工作，又要提前谋划向新校园搬迁以及搬迁后各项管理工作的双重任务结合起来，坚持学以致用思想，注重在实践中提高认识，努力把“科学发展”的理念转变成推动学校科学发展的实际行动。

(三)坚持发扬民主，做到集思广益的原则。面对即将开始新课改、即将搬迁的工作实际，怎样更好地开展工作？学校结合深入学习实践科学发展观活动，在组织教职工深入学习领会新课改精神并积极开展工作的基础上，继续向教职工广泛征求搬迁到新校园区的校园文化建设、封闭式管理、安全稳定、文明创建等各项工作的意见与建议，把发挥一中人的主人翁精神贯穿于学习实践活动的全过程。同时，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把教职员工和社会群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

(四)坚持解决问题，推进学校发展的原则。校党委在思想方法上，带领党员干部，充分发动群众，认真落实上级工作要求，完成好上级的“规定动作”，结合学校工作实际，创造性地做好“自选动作”。以学校健康发展为第一要义，坚持育人为本的核心，全面协调调动各方面对于学校健康发展的有利因素，统筹兼顾人力、物力、财力等资源的最佳组合，形成谋划学校健康发展的坚强意志和正确思路。在具体行动上，继续广泛征求对领导班子、对学校建设等各项工作的意见与建议，认真梳理学校工作中存在的问题，分清轻重缓急、明确主次区别，按部门分解任务，制定解决问题与困难的制度与措施，带领全体教职员工，以学校主人翁的精神，勇于克服生活与工作困难，努力解决学校发展过程中群众最关心、最直接的现实问题，确保取得实效，不断推进和谐校园、文明校园建设工作。

    三、目标任务

（一)加强学习，统一认识，强化科学发展理念。通过集体学习和自学方式，充分利用广播、电视、校报、网络等媒介，深入开展学习活动，加强对科学发展观第一要义、核心、基本要求、根本方法的理解，党员干部特别是领导干部要结合思想和工作实际，教职员工要结合教育教学工作、服务工作等实际，进一步加深对科学发展观的理解，强化科学发展的理念，形成以人为本的核心理念，注重工作的质量和效益，着力把科学发展观的要求转化为推进学校健康发展的坚强意志和思想方法，使科学发展观成为全校的价值取向和自觉行动。

    (二)注重与实践相结合，提高科学谋划能力。通过学习实践活动，使领导班子在谋划学校健康发展方面，不断提高领导学校工作的科学决策、科学规划、科学管理和科学探索能力；在领导实际工作过程中，不断提高战略思维能力、统筹协调能力、善抓落实能力和为师生服务能力；推动广大党员干部不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展能力。

(三)注重解决实际问题，提升科学发展水平。结合学校工作实际，以全力抓好安全工作为基础，着力做好教师队伍扩充和培养工作，尽快开展新课改的学习研究与培训工作，全面谋划搬迁和搬迁后的各项教育管理工作制度与措施问题，筹划新校园的校园文化建设问题，思考拟定解决搬迁后教职工暂时没有住房带来的一系列生活与工作困难问题等等。在实践中不断提升党员干部领导学校科学发展的水平和能力。

(四)建立健全规章制度，创新科学发展机制。用科学发展观的理论、思想、理念指导我们的工作，结合具体工作和教育形势发展，以即将开始的教改工作和搬迁工作为契机，做好建立健全规章制度工作，起到科学发展的制度保障，创新科学发展机制，避免盲目性，减少失误，提升效率，达到健康发展、科学发展的效果，促进工作的方法创新、实践创新和制度创新。

(五)加强作风建设，建立务实高效干部队伍。加强干部作风建设，是开展好深入学习实践科学发展观的重要前提，校党委要求，要在全校形成一种理念——科学发展的理念，深化对科学发展观的理解。继续在全校党员干部中强化六种作风建设，即：勤奋学习，学用结合的作风；迎难而上、开拓进取的作风；真抓实干、求真务实的作风；深入实际，服务师生的作风；坚持原则，遵守纪律的作风；勤俭节约，艰苦奋斗的作风。继续强化党员干部工作的十种意识，即：安全意识、法制意识、责任意识、荣誉意识、奉献意识、团结意识、服务意识、廉洁意识、效率意识、质量意识。增强工作的积极性、主动性、创造性和实效性。提升工作激情、增加服务热情、增强创新精神、加强管理力度、提高工作效率，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正康洁”的新时期干部队伍；努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构优化、充满生机与活力的教师队伍。

四、实施步骤

根据上级的时间要求，学习实践活动总体时间为半年左右，从2009年3月开始到2009年8月基本完成，现结合学校具体情况，分三个阶段开展工作，之后转入长期的自觉行动。

第一阶段：学习动员，深入一线，加强调研阶段(2009年3月初至5月上旬)．

（1）广泛动员宣传。召开全校教职工学习动员大会，由党委书记组织学习动员，宣读学校《开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。在校园网上开辟深入学习实践科学发展观活动专栏，征求意见与建议，交流学习经验体会。

（2）组织学习培训。一是书记、校长积极参加市委组织部、市委党校等部门组织的关于开展深入学习实践科学发展观的专题培训学习活动。二是利用集中学习（中心组学习、全体党员、教职工大会等形式）和个人自学相结合的方法，学习党的十七大以来中央和省、市重要会议精神，学习有关科学发展观的重要论述。购买《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干都学习文件选编》等材料，发到各党支部，由支部书记继续组织学习。做到每个党员撰写一篇心得体会文章，每个支部办好一次专题学习心得专栏，党员领导干部要带头记好学习笔记，带头撰写心得体会。

(3)深入第一线研究。坚持以干部作风建设年活动为载体，领导班子成员和中层以上领导干部要结合自己分管的工作，确定重点调研内容，带头深入一线，广泛听取意见与建议，集思广益，写出研究报告，作为班子工作决策的重要依据。

(4)开展学校发展大讨论。组织全体党员群众，围绕使学校文明建设、实施新课改、搬迁及管理、怎样科学发展等主题，开展以解放思想为前提，以学校发展为主题的大讨论活动，查摆思想不解放的表现和问题，分析根源，明确方向，提出改进的措施，达成共识；对学校发展的系列问题，归纳整理，均形成书面树料，为下一步发展打好基础。

    第二阶段：征求意见与建议，制定近期、中期工作规划阶段(2009年5月中旬至6月底)。

    (1)广泛深入征求意见。结合“干部作风建设年”活动，通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求意见与建议。通过设立网站征求意见栏和热线电话等方式，广泛征求群众意见。梳理出影响制约学校又好又快发展的突出问题，班子成员认真研究讨论所有问题，拟定解决问题的制度与措施。

(2)发扬民主，深刻剖析。通过召开专题民主生活会形式，围绕如何进一步与学校工作相结合，深入贯彻落实科学发展观这个主题，班子成员要深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观的思想方面、党性党风党纪和工作作风方面存在的突出问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，统一思想，提高认识。

（3）形成学校发展的近期、中期发展规划。领导班子成员在加强学习和广泛征求意见与建议基础上，分类整理提炼出符合学校工作实际的科学发展思路、主要工作目标、重大举措，结合《2009年学校工作计划》和学校《2009年党委工作要点》所列出的重点工作任务，撰写出适合学校具体情况的、对学校科学发展具有指导意义的近期（从现在到搬迁结束）、中期（从搬迁完毕至搬迁后的三年时间）工作规划，使之具有较强的预见性、指导性和实效性。同时，中层以上干部结合“干部作风建设年活动”，加强剖析原来思想上、工作作风上与科学发展不相适应的想法与做法，写出整改措施，加强整改。

（4）组织群众评议，形成共识。领导班子写出学校发展的近期、中期工作规划后，要认真组织教职工评议，做好向校外广大党员和群众征求意见与建议工作。教职员工可着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。校领导班子将认真吸收评议中的正确意见和建议，将修改充实后的近、中期工作规划下发到每位教职工，形成共识。所有干部针对于不符合科学发展的思路、想法、做法写出的整改措施，要在民主生活会上交流借鉴，互相学习。

第三阶段：付诸实施、总结提高阶段(2009年7月初至8月底)。

根据市教育工委、教育局《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》要求，7月初至8月底是“整改落实”阶段；按照市教育局规定的“校历”的要求，学校的暑假是7月20日~8月31日，两者必须结合考虑，科学合理地安排好活动，在这第三个阶段里，学校要做好以下几方面工作：

 (1)做好工作，总结反思提高认识阶段。实际上，在第二阶段（5月中旬至6月底）过程中，就是征集意见、深刻剖析、梳理归类、边整边改、写出规划、形成科学发展思想、有了新的认识的重要阶段了。6月份，牵动千家万户的高考刚刚过去，填报高考志愿工作便接踵而来，新的年级工作格局刚刚形成。可以说，全校上下是在更加忙碌的情况下进入了7月份的。所以，在7月里放暑假前，要结合工作情况，以是否符合科学发展为判断标准，认真总结反思前一段工作，确实提高认识，进一步完善工作规划和整改措施，形成可行性更强的制度。

（2）参加相关的培训学习，积蓄力量，做好准备。下半年即将全面实施新课改，是否能顺利、科学、有效地实施新课改工作？这对于我们来说，是一个不可回避的极具挑战性的考验。校党委要求，党员干部要发挥先锋模范作用，要本着有利于推动学校科学发展的思想对待新课改工作，要有在暑期克服困难，积极参加上级和学校组织的有关新课程培训的心理准备，要见诸于行动。

(3)进一步梳理突出问题，为下一步工作确定目标。在第三阶段中，要对前两个阶段征集到的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门和责任人。整改落实方案制定后向党员、群众公布，做出公开承诺，自觉接受监督，为下一步工作确定目标。同时要继续做好民主评议、文明建设、安全保卫、中考招生等一系列广大群众关心的热点和重点工作，充分体现出“干部作风建设年”活动效果，以一中人的文明和谐促进社会文明和谐。

(4)建立完善规章制度，推动学校科学发展。按照科学发展观的要求，以“干部作风建设年”活动为抓手，认真梳理现有规章制度，不断完善推动学校科学发展、改进干部作风方面的制度规定，创新和完善各项规章制度。

写出每个阶段的工作小结，及时部署下一阶段工作。当学习实践活动基本完成时，对整个活动过程认真总结，经党委讨论通过后向党员干部和广大群众通报，并且把整个活动的阶段性工作总结和最后的总结及时上报市委组织部和市教育工委、市教育局学习实践活动领导小组办公室。其他做法经验信息随时上报。

（5）欢迎上级督导，自觉做好测评。欢迎上级学习实践活动领导小组在每个阶段对学校进行检查和指导，认真接受上级督导组的督导，自觉搞好群众满意度测评，不断完善整改措，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

     (6)强化理念，统领工作，科学发展。按照省、市和市教育工委要求，这批（第二批）深入学习实践科学发展观活动到8月底就结束了。然而，我们深知，从3月到8月这半年时间的深入学习实践活动，绝不意味着已经解决了所有问题，更不能认为学习实践活动完成了所有任务。我们要在较好理解科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法的基础上，结合学校工作，不断强化科学发展的理念，并且把科学发展观的理念有机地融进教学当中，使广大同学逐步理解科学发展观对国家、对中华民族前途命运的重大意义。我们要更加细致地用科学发展观统领学校的工作，推进学校科学发展。

                                              2009-3-16

附：

一、秦皇岛市第一中学“深入学习实践科学发展观”活动领导小组人员名单

组  长：  刘庆杰       （校 长）

吕  国       （党委书记）

副组长；  李灵霞       （教学副校长）

曾庆龙       （德育副校长）

组  员：  谢学俊       （教育科研副校长）

李长江       （党委副书记）

二、秦皇岛市第一中学“深入学习实践科学发展观”活动办公室

主  任：  吕  国（兼） （党委书记）

副主任：  宿  霞       （工会主席、办公室主任）

成  员：  刘玉军       （老干部科科长）

齐  明       （办公室副主任）

工作职责：

1、负责起草制定“深入学习实践科学发展观”活动实施方案，在全校传达。及时组织学习上级阶段性指导意见、报告和总结等。负责总结呈报各阶段专题性工作汇报。       

2、负责学校“深入学习实践科学发展观”活动日常工作，做好活动有关文件的收发运转、印制、立卷归档工作。

3、做好“深入学习实践科学发展观”活动的宣传报道。

4、负责群众来信、来电、来访的接待和记录、整理及转办。

5、首先以身示范，负责督促、检查、指导学校中层以上干部和全体党员的“深入学习实践科学发展观”活动，带动全体教职工开展“深入学习实践科学发展观”活动，不断提高思想认识，不断增强推动学校科学发展的积极性、主动性和实效性，及时纠正与活动要求不符的现象，以优异成绩向建国60周年献礼。